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第一章總則

第一條為了進(jìn)一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)黨政機關(guān)厲行節約反對浪費，建設節約型機關(guān)，根據中共中央、國務(wù)院《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。各級領(lǐng)導干部應當帶頭執行本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)浪費，是指黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)，或者在履行公務(wù)中超出規定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會(huì )造成損失的行為。

第四條黨政機關(guān)厲行節約反對浪費，遵循下列原則：

（一）堅持從嚴從簡(jiǎn)，勤儉辦一切事業(yè)，最大限度降低公務(wù)活動(dòng)成本；

（二）堅持依法依規，遵守國家法律法規和黨內法規制度的相關(guān)規定，嚴格按程序辦事；

（三）堅持總量控制，科學(xué)設定相關(guān)標準，嚴格控制經(jīng)費支出總額，加強厲行節約績(jì)效考評；

（四）堅持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng)，取消不必要的公務(wù)活動(dòng)，保證正常公務(wù)活動(dòng)；

（五）堅持公開(kāi)透明，除涉密事項外，公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應予公開(kāi)，接受各方面監督；

（六）堅持深化改革，通過(guò)改革創(chuàng )新破解體制機制障礙，建立健全厲行節約反對浪費工作長(cháng)效機制。

第五條自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳負責統籌協(xié)調、指導檢查全區黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作，建立協(xié)調聯(lián)絡(luò )機制承辦具體事務(wù)。各地州市、縣市區黨委、政府辦公室（廳）負責指導檢查本地黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作。

紀檢監察機關(guān)和組織人事、編制、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)根據職責分工，依法依規履行對厲行節約反對浪費相關(guān)工作的管理、監督等職責。

第六條各級黨委和政府切實(shí)加強對厲行節約反對浪費工作的組織領(lǐng)導。黨政機關(guān)領(lǐng)導班子主要負責人對本地本部門(mén)的厲行節約反對浪費工作負總責，其他成員根據工作分工，對職責范圍內的厲行節約反對浪費工作負主要領(lǐng)導責任。

第二章經(jīng)費管理

第七條黨政機關(guān)要加強預算編制管理，按照綜合預算的要求，將本部門(mén)所有收入、支出全部納入預算管理，由財政統籌安排。

黨政機關(guān)依法取得的罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入，必須按規定及時(shí)足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴禁轉移到機關(guān)所屬工會(huì )、培訓中心、服務(wù)中心等單位賬戶(hù)使用。

第八條從源頭控制行政成本，強化機構編制管理，嚴控機構編制增量，建立健全機構編制與財政預算管理聯(lián)動(dòng)機制，最大限度地減輕財政供養人員負擔。

第九條黨政機關(guān)應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執行預算，嚴禁超預算或者無(wú)預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。

嚴格控制國內差旅費、因公臨時(shí)出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費、會(huì )議費、培訓費等支出。年度預算執行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門(mén)審核后按程序報批。年初預算一經(jīng)確定，除特殊事項外，一律不得調整。

建立預算執行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監控機制，完善預算執行管理辦法，建立健全預算績(jì)效管理體系，增強預算執行的嚴肅性，提高預算執行的準確率，防止年底突擊花錢(qián)等現象發(fā)生。

第十條推進(jìn)政府會(huì )計改革，進(jìn)一步健全會(huì )計制度，逐步建立權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度，準確反映行政單位財務(wù)狀況和預算執行情況，全面反映行政成本。

第十一條財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據國內差旅、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、會(huì )議、培訓等工作特點(diǎn)，綜合考慮有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平，制定相對科學(xué)、合理的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準。

加強相關(guān)公務(wù)開(kāi)支標準之間的銜接，建立開(kāi)支標準動(dòng)態(tài)調整機制，根據自治區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格及消費水平變動(dòng)情況適時(shí)調整相關(guān)開(kāi)支標準，增強各項公務(wù)開(kāi)支標準的協(xié)調性、規范性、科學(xué)性。

嚴格執行各項公務(wù)活動(dòng)的開(kāi)支標準和范圍，嚴格支出報銷(xiāo)審核，不得報銷(xiāo)任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用。

第十二條加大公務(wù)卡制度的推行力度。嚴格執行公務(wù)卡強制結算目錄，加大部門(mén)協(xié)作力度，落實(shí)公務(wù)卡考核督辦機制，嚴格限制現金開(kāi)支范圍。黨政機關(guān)國內發(fā)生的辦公費、差旅費、接待費、公務(wù)車(chē)輛運行費等經(jīng)費支出，除按規定實(shí)行財政直接支付或者銀行轉賬外，應當使用公務(wù)卡結算。

第十三條黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應當遵循公開(kāi)透明、公平競爭、誠實(shí)信用、物有所值原則，并遵守下列規定：

（一）黨政機關(guān)必須依法完整編制政府采購預算，嚴格執行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)；

（二）嚴格執行政府采購程序，不得違反規定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地；

（三）采購公開(kāi)招標數額標準以上的貨物、工程和服務(wù)項目，要進(jìn)行公開(kāi)招標，確需改變采購方式的，要嚴格執行政府采購的有關(guān)公示制度和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，依法委托集中采購機構代理采購，并逐步推行批量集中采購；

（四）按照市場(chǎng)可選、價(jià)格可比、耗材通用、公務(wù)卡支付的原則，運用市場(chǎng)選擇機制和電子化手段進(jìn)行協(xié)議供貨采購。嚴格控制協(xié)議供貨采購的數量和規模，不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規避公開(kāi)招標；

（五）按照政府采購合同規定的采購需求組織驗收。政府采購監督管理部門(mén)應逐步建立政府采購結果評價(jià)制度，對政府采購的資金節約、政策效能、透明程度以及專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀(guān)評價(jià)。

加快政府采購管理交易平臺建設，推進(jìn)電子化政府采購。

第三章國內差旅和因公臨時(shí)出國（境）

第十四條黨政機關(guān)應建立健全并嚴格執行國內差旅內部審批制度，從嚴控制國內差旅人數和天數。

第十五條嚴禁無(wú)實(shí)質(zhì)內容、無(wú)明確公務(wù)目的差旅活動(dòng)，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內容的學(xué)習交流和考察調研。

第十六條國內差旅人員應嚴格按規定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔。嚴禁向所屬單位、企業(yè)或者其他單位攤派或者轉嫁相關(guān)費用。

差旅人員住宿費實(shí)行限額憑據報銷(xiāo)。超出限額部分由個(gè)人負擔，差旅人員無(wú)住宿費票據的，一律不予報銷(xiāo)住宿費。

差旅人員乘坐交通工具、住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標準交納相關(guān)費用。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

第十七條統籌安排年度因公臨時(shí)出國計劃，嚴格控制團組數量和規模，不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內容的一般性出訪(fǎng)，不得安排考察性出訪(fǎng)，嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴格執行因公臨時(shí)出國計劃，如遇特殊情況需安排出國的，由自治區外辦和自治區黨委組織部審核后，在本地本部門(mén)本單位計劃總量中調劑，總量不得突破年度計劃。不得把出國作為個(gè)人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區、跨部門(mén)團組。

第十八條組織、外專(zhuān)等有關(guān)部門(mén)要加強出國培訓總體規劃和監督管理，嚴格控制出國培訓規模，科學(xué)設置培訓項目，擇優(yōu)選派培訓對象，提高出國培訓的質(zhì)量和實(shí)效。

第十九條外事管理部門(mén)要加強因公臨時(shí)出國審核審批管理，對違反規定、不適合成行的團組予以調整或者取消。

加強因公出國經(jīng)費管理，嚴格執行經(jīng)費先行審核制度。實(shí)行預算總額控制。無(wú)出國經(jīng)費預算安排的不予批準，確有特殊需要的，按規定程序報批。嚴禁違反規定使用出國經(jīng)費預算以外資金作為出國經(jīng)費。

第二十條出國團組應嚴格按照規定安排交通工具和食宿，不得違反規定乘坐民航包機，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機，不得安排超標準住房和用車(chē)，不得擅自增加出訪(fǎng)國家或者地區，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長(cháng)在國外停留時(shí)間，或以過(guò)境名義變相增加出訪(fǎng)國家和時(shí)間。

嚴禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴禁向同級機關(guān)、下級機關(guān)、所屬單位、企業(yè)、駐外機構等攤派或轉嫁出訪(fǎng)費用。出國期間，不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請。

第二十一條嚴格根據工作需要編制因公出境計劃，加強因公出境審批和管理，不得安排考察性出訪(fǎng)，不得組織無(wú)實(shí)質(zhì)內容的調研、會(huì )議、培訓等活動(dòng)。

第四章公務(wù)接待

第二十二條建立健全公務(wù)接待集中管理制度?？h級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)要加強對本級公務(wù)接待工作的管理和對下級公務(wù)接待工作的指導。

第二十三條黨政機關(guān)應建立公務(wù)接待審批控制制度，對無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員不予接待；嚴格控制公務(wù)接待范圍，嚴禁將探親、休假、旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。

第二十四條黨政機關(guān)應嚴格執行國內公務(wù)接待標準，實(shí)行接待費支出總額控制制度，公務(wù)接待費用全部納入預算管理，單獨列示。

接待單位嚴格按標準安排接待對象的住宿用房，選擇定點(diǎn)飯店或機關(guān)內部接待場(chǎng)所，執行協(xié)議價(jià)格；協(xié)助安排用餐的，按標準收取餐費；公務(wù)接待的出行活動(dòng)應安排集中乘車(chē)，合理使用車(chē)型，嚴格控制隨行車(chē)輛。

接待單位不得超規格、超標準、超范圍接待，不得以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

第二十五條禁止在接待費用中列支應當由接待對象承擔的差旅、會(huì )議、培訓等費用；禁止以舉辦會(huì )議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開(kāi)支；禁止向下屬單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉嫁接待費用；禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第二十六條建立國內公務(wù)接待清單制度。公務(wù)活動(dòng)結束后，接待單位要如實(shí)填寫(xiě)接待清單，并由相關(guān)負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項目、時(shí)間、場(chǎng)所、費用等內容。接待清單作為財務(wù)報銷(xiāo)的憑證之一并接受審計。

第二十七條外賓接待工作應當遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實(shí)節儉的原則。外賓邀請單位應嚴格按照外賓接待的有關(guān)規定，從嚴從緊控制外賓團組和接待費用。

第二十八條自治區有關(guān)部門(mén)參照國內公務(wù)接待標準，制定招商引資等活動(dòng)的接待辦法，嚴格審批，強化管理，嚴禁超規格、超標準接待，嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第二十九條黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設施或者場(chǎng)所。

建立接待資源共享機制，推進(jìn)機關(guān)所屬接待、培訓場(chǎng)所的集中統一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機制，推行機關(guān)所屬接待、培訓場(chǎng)所企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本。

積極推進(jìn)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì )化改革，有效利用社會(huì )資源為公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車(chē)等服務(wù)。

第五章公務(wù)用車(chē)

第三十條結合自治區實(shí)際，貫徹落實(shí)中央公務(wù)用車(chē)改革的有關(guān)要求，推動(dòng)一般公務(wù)用車(chē)制度改革。合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源，保障公務(wù)出行，降低行政成本，建立符合自治區實(shí)際的新型公務(wù)用車(chē)制度。

推行公務(wù)用車(chē)制度改革時(shí)，對執法執勤、機要通信、應急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)等應按有關(guān)規定配備。

第三十一條各級黨政機關(guān)應從嚴配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車(chē)，不得以任何理由超編制、超標準配備公務(wù)用車(chē)，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈送的車(chē)輛。

各級黨政機關(guān)及所屬單位，要加強公務(wù)用車(chē)管理，特別是領(lǐng)導班子成員必須率先垂范、帶頭執行有關(guān)規定。

從嚴控制執法執勤用車(chē)的配備范圍、編制和標準。執法執勤用車(chē)配備要嚴格限制在一線(xiàn)執法執勤崗位，機關(guān)內部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

第三十二條公務(wù)用車(chē)實(shí)行政府集中采購，應當選用國產(chǎn)汽車(chē)，優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。

加強公務(wù)用車(chē)資產(chǎn)管理，規范公務(wù)用車(chē)處置、報廢和調撥工作。公務(wù)用車(chē)嚴格按照規定年限更新，已到更新年限尚能繼續使用的應繼續使用，不得因領(lǐng)導干部職務(wù)晉升、調任等原因提前更新。

公務(wù)用車(chē)保險、維修、加油等實(shí)行政府采購，降低運行成本。

第三十三條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外，執法執勤用車(chē)要噴涂明顯的統一標識。

第三十四條根據公務(wù)活動(dòng)需要，嚴格按規定使用公務(wù)用車(chē)，嚴禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執法執勤、機要通信等公務(wù)用車(chē)，領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用公務(wù)用車(chē)。公務(wù)用車(chē)要依法規范使用車(chē)輛號牌。

第六章會(huì )議活動(dòng)

第三十五條黨政機關(guān)應堅持精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)高效的原則，加強會(huì )議活動(dòng)管理，嚴格審批程序，從嚴控制會(huì )議數量、會(huì )期和參會(huì )人員規模。

黨政機關(guān)會(huì )議實(shí)行分類(lèi)管理、分級審批。財政部門(mén)會(huì )同機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)制定本級黨政機關(guān)會(huì )議費管理辦法，嚴格執行會(huì )議費開(kāi)支范圍和標準。完善并嚴格執行嚴禁黨政機關(guān)到風(fēng)景名勝區開(kāi)會(huì )制度規定。

黨政機關(guān)召開(kāi)會(huì )議應改進(jìn)會(huì )議形式，更多地采用電視電話(huà)或網(wǎng)絡(luò )視頻等方式召開(kāi)會(huì )議，降低會(huì )議成本，提高工作效率。

第三十六條會(huì )議召開(kāi)場(chǎng)所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。黨政機關(guān)會(huì )議應到定點(diǎn)場(chǎng)所召開(kāi)，按照協(xié)議價(jià)格結算費用。會(huì )議住宿用房以標準間為主，用餐安排自助餐或者工作餐，不得提供高檔菜肴，不得提供煙酒。會(huì )議布置要簡(jiǎn)潔儉樸，不擺放花草、不制作背景板。黨政機關(guān)召開(kāi)的無(wú)外地代表參加的會(huì )議原則上在單位內部會(huì )議室召開(kāi)，不得安排住宿。

會(huì )議期間，不得安排宴請，不得組織旅游以及與會(huì )議無(wú)關(guān)的參觀(guān)活動(dòng)，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得以任何名義發(fā)放紀念品。

第三十七條會(huì )議費納入部門(mén)預算，實(shí)行專(zhuān)項審核、專(zhuān)項管理。

完善會(huì )議費審批制度。未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開(kāi)支的會(huì )議費用，一律不予支付。嚴禁違規使用會(huì )議費購置辦公設備，嚴禁列支公務(wù)接待費等與會(huì )議無(wú)關(guān)的任何費用，嚴禁套取會(huì )議資金。嚴禁以任何方式向下屬單位、企事業(yè)單位或者其他單位轉嫁或攤派會(huì )議費。

第三十八條建立健全培訓審批制度，嚴格控制培訓數量、時(shí)間、規模，嚴禁以培訓名義召開(kāi)會(huì )議。

嚴格執行分類(lèi)培訓經(jīng)費開(kāi)支標準，嚴格控制培訓經(jīng)費支出范圍，嚴禁在培訓經(jīng)費中列支公務(wù)接待費、會(huì )議費等與培訓無(wú)關(guān)的任何費用。嚴禁以培訓名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動(dòng)。

黨政機關(guān)要改革培訓方式，利用現代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )資源及社會(huì )優(yōu)質(zhì)培訓資源開(kāi)展培訓。

第三十九條嚴格執行國家有關(guān)節慶活動(dòng)管理規定，加強對各類(lèi)節會(huì )、慶典活動(dòng)的審批管理。從嚴控制舉辦大型綜合性運動(dòng)會(huì )和各類(lèi)賽會(huì )。

經(jīng)批準的節會(huì )、慶典等活動(dòng)，要嚴格控制規模和經(jīng)費支出，不得向下屬單位攤派費用，不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放各類(lèi)紀念品。為舉辦活動(dòng)專(zhuān)門(mén)配備的設備在活動(dòng)結束后及時(shí)收回。

第四十條嚴格控制和規范各類(lèi)評比達標表彰活動(dòng)，嚴格執行中央和自治區兩級審批制度，完善并嚴格執行自治區評比達標表彰活動(dòng)管理有關(guān)規定，未經(jīng)批準，任何部門(mén)單位不得開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)。

規范評比達標活動(dòng)經(jīng)費和獎勵標準，實(shí)行預算管理，建立并嚴格執行經(jīng)費審核、審批及備案制度。各部門(mén)單位不得以任何渠道列支未經(jīng)批準的評比達標表彰活動(dòng)經(jīng)費，不得以任何方式向有關(guān)單位和個(gè)人收取費用。

第七章辦公用房

第四十一條黨政機關(guān)辦公用房建設項目應從嚴控制，按規定程序履行報批手續。凡是違反規定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開(kāi)工建設的辦公用房項目，必須停建并予以沒(méi)收；凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目，應根據具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒(méi)收、拍賣(mài)。

黨政機關(guān)辦公用房應嚴格管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過(guò)規定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上要恢復原使用功能。嚴禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回；租賃合同未到期的，租金收入全部上繳財政。

辦公用房的拍賣(mài)、報廢、報損等處置行為，應嚴格按規定履行審批程序，嚴禁自行處置。

第四十二條黨政機關(guān)確需新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租用辦公用房，必須嚴格按規定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，要執行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預算建設資金、資產(chǎn)整合等名義規避審批。

第四十三條黨政機關(guān)辦公用房建設項目應按照樸素、實(shí)用、安全、節能原則，嚴格執行辦公用房建設標準、單位綜合造價(jià)標準和公共建筑節能設計標準，符合土地利用和城鄉規劃要求。黨政機關(guān)辦公樓不得追求成為城鄉地標建筑，嚴禁配套建設大型廣場(chǎng)、公園等設施。

第四十四條黨政機關(guān)辦公用房建設項目投資，統一由政府預算建設資金安排。土地收益和資產(chǎn)處置所得收益按照有關(guān)規定實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，不得直接用于辦公用房建設。

黨政機關(guān)辦公用房維修改造項目所需投資，統一列入預算由財政資金安排解決，未經(jīng)審批的項目不得安排預算。

第四十五條辦公用房建設應嚴格執行工程招投標和政府采購有關(guān)規定，加強對工程項目的全過(guò)程監理、造價(jià)管理和審計監督。加快推行辦公用房建設項目代建制。

辦公用房因使用時(shí)間較長(cháng)、設施設備老化、功能不全，不能滿(mǎn)足辦公需求的，可以進(jìn)行維修改造。維修改造項目要嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造標準。

第四十六條建立健全辦公用房集中統一管理制度，對辦公用房實(shí)行統一調配，統一權屬登記。

黨政機關(guān)嚴格按照有關(guān)標準和本單位的“三定”方案，從嚴核定各單位辦公用房面積。超標部分移交同級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統一調配。

新建、調整辦公用房的單位，按照“建新交舊”、“調新交舊”的原則，在遷入新建或者新調整辦公用房的同時(shí)，將原辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統一調劑使用。

因機構增設、職能調整確需增加辦公用房的，應在本單位現有辦公用房中解決；本單位現有辦公用房不能滿(mǎn)足需要的，由機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)從存量辦公用房中調劑解決；存量房源無(wú)法調劑、確需租用辦公用房的，要嚴格履行報批手續，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

第四十七條黨政機關(guān)領(lǐng)導干部按照標準配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，要嚴格履行審批程序。領(lǐng)導干部不得長(cháng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調離時(shí)及時(shí)騰退并由原單位收回。

第八章資源節約

第四十八條黨政機關(guān)應節約集約利用資源。建立健全辦公區能源資源管理體系，加強用能系統和設備的維護保養、運行調節、巡視檢查，推行低成本、無(wú)成本節能措施；利用多種手段，做好能源資源的消費統計工作，提高能源資源綜合利用效率；提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益，統籌利用土地，杜絕浪費行為。

第四十九條對能源、水的使用實(shí)行分類(lèi)定額和目標責任管理。推廣應用節能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設施設備，重點(diǎn)推廣應用新能源和可再生能源。積極使用節水型器具，建設節水型單位。推行公務(wù)用車(chē)單車(chē)油耗核算。

健全節能產(chǎn)品政府采購政策，嚴格執行節能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。按強制采購和優(yōu)先采購規定，采購列入節能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備。

第五十條黨政機關(guān)在新建、擴建、維修、改造辦公和業(yè)務(wù)用房時(shí)，必須符合國家和自治區節能建筑設計施工要求，注重引進(jìn)使用新技術(shù)、新材料，充分利用現代科技成果節約資源。

第五十一條黨政機關(guān)工作人員辦公時(shí)間要充分利用自然光照，節約照明用電，及時(shí)關(guān)閉計算機、打印機等辦公設備，減少設備電耗。合理設置空調、電梯等耗能設備開(kāi)啟數量和時(shí)間。

第五十二條優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產(chǎn)的配置和使用，嚴格執行配置標準，并登記、造冊，通過(guò)調劑方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，節約購置資金。嚴格執行使用年限規定，已到更新年限尚能繼續使用的，要充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，不得報廢處置。

對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品，按照綠色、環(huán)保的要求，委托具有廢舊物品處理資質(zhì)的機構進(jìn)行集中回收處理，促進(jìn)循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規定進(jìn)行銷(xiāo)毀。

第五十三條黨政機關(guān)政務(wù)信息系統建設應統籌規劃，統一組織實(shí)施，防止重復建設和頻繁升級。

建立共享共用機制，加強資源整合，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開(kāi)發(fā)、系統維護和升級等方面費用，防止資源浪費。

積極利用信息化手段，推行無(wú)紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章宣傳教育

第五十四條宣傳部門(mén)要把厲行節約反對浪費作為重要宣傳內容，充分運用各類(lèi)載體，采取多種形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節約的優(yōu)良傳統，宣傳厲行節約反對浪費的重要性，宣傳闡釋相關(guān)制度規定，引導人們樹(shù)立節約光榮、浪費可恥的思想意識，倡導綠色低碳的消費理念和健康文明的生活方式。

第五十五條黨政機關(guān)應把加強厲行節約反對浪費教育作為作風(fēng)建設的重要內容，融入干部隊伍建設和機關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現象和行為，要嚴肅批評、督促改正。

組織人事部門(mén)和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要把厲行節約反對浪費作為干部教育培訓的重要內容，創(chuàng )新教育方法，切實(shí)增強教育培訓的針對性和實(shí)效性。

第五十六條各部門(mén)要發(fā)揮黨政機關(guān)的示范表率作用，大力弘揚節約文化，積極建設節約型機關(guān)。要加大對中國優(yōu)秀傳統文化中勤儉思想、節約文化的傳承和弘揚，以節約文化引領(lǐng)人們的節約行為，讓節約資源、保護環(huán)境成為每個(gè)機關(guān)單位和每個(gè)社會(huì )成員的自覺(jué)行動(dòng)。

第十章監督檢查

第五十七條各級黨委和政府要建立厲行節約反對浪費監督檢查機制，明確監督檢查的主體、職責、內容、方法、程序等，加強經(jīng)常性督促檢查，針對突出問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)檢查、暗訪(fǎng)等專(zhuān)項活動(dòng)。

各地各部門(mén)每年年底前向自治區黨委、政府報告本地本部門(mén)厲行節約反對浪費工作情況。報告可結合領(lǐng)導班子年度考核和工作報告一并進(jìn)行。

第五十八條領(lǐng)導干部厲行節約反對浪費工作情況，列為領(lǐng)導班子民主生活會(huì )和領(lǐng)導干部述職述廉的重要內容并接受評議。

第五十九條黨委辦公室（廳）、政府辦公室（廳）負責統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對厲行節約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開(kāi)展一次專(zhuān)項督查，并通報督查情況。專(zhuān)項督查與年度黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核、績(jì)效考核等相結合，督查考核結果按照干部管理權限送紀檢監察機關(guān)和組織人事部門(mén)備案。

第六十條紀檢監察機關(guān)切實(shí)加強對厲行節約反對浪費工作的監督檢查，及時(shí)受理群眾舉報和有關(guān)部門(mén)移送的案件線(xiàn)索，嚴肅查處違紀違法問(wèn)題，不定期實(shí)名曝光典型案例。

自治區黨委巡視組按照有關(guān)規定，加強對厲行節約反對浪費工作情況的巡視監督。

第六十一條財政部門(mén)切實(shí)加強對黨政機關(guān)預算編制、執行等財政、財務(wù)、政府采購和會(huì )計事項的監督檢查，從經(jīng)費源頭上規范和控制各項公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支，嚴肅處理違規問(wèn)題，并及時(shí)向本級黨委和政府匯報監督檢查結果。

第六十二條審計部門(mén)加大對黨政機關(guān)公務(wù)支出和公款消費的審計力度，依法處理、督促整改違規問(wèn)題，并將涉嫌違紀違法問(wèn)題移送有關(guān)部門(mén)查處。

第六十三條逐步建立健全黨政機關(guān)厲行節約反對浪費信息公開(kāi)制度。除依照法律法規和有關(guān)要求須保密的內容和事項外，各地各部門(mén)的預算和決算信息、因公出國（境）經(jīng)費、國內公務(wù)接待經(jīng)費、公務(wù)用車(chē)購置及車(chē)輛運行經(jīng)費等內容，按照及時(shí)、方便、多樣的原則，以適當方式進(jìn)行公開(kāi)。有關(guān)部門(mén)要抓緊制定需公開(kāi)事項的實(shí)施細則和方案，適時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息。

第六十四條各級人大及其常委會(huì )依法嚴格審查批準黨政機關(guān)公務(wù)支出預算，加強對預算執行情況的監督，強化對審計查出問(wèn)題整改落實(shí)情況的跟蹤監督。充分發(fā)揮人大代表的監督作用，通過(guò)提出意見(jiàn)、建議、批評以及詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)等方式加強對黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作的監督。

各級人民政協(xié)加強對黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作的監督，自覺(jué)接受并積極支持政協(xié)委員通過(guò)調研、視察、提案等方式加強對黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作的監督。

第六十五條充分發(fā)揮媒體在厲行節約反對浪費方面的輿論監督作用。建立輿情研判反饋機制，相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查處理媒體曝光的違規違紀違法問(wèn)題。

第十一章責任追究

第六十六條建立黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作責任追究制度。對違反本辦法規定造成浪費的，依紀依法追究相關(guān)人員的責任，對負有領(lǐng)導責任的主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導干部實(shí)行問(wèn)責。

第六十七條有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責任：

（一）未經(jīng)審批列支財政性資金的；

（二）采取弄虛作假等手段違規取得審批的；

（三）違反審批要求擅自變通執行的；

（四）違反管理規定超標準或者以虛假事項開(kāi)支的；

（五）利用職務(wù)便利假公濟私的；

（六）有其他違反審批、管理、監督規定行為的。

第六十八條有下列情形之一的，追究主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責任：

（一）本地本部門(mén)本單位鋪張浪費、奢侈奢華問(wèn)題嚴重，對發(fā)現的問(wèn)題查處不力，干部群眾反映強烈的；

（二）指使、縱容下屬單位或者人員違反本辦法規定造成浪費的；

（三）不履行內部審批、管理、監督職責造成浪費的；

（四）不按規定及時(shí)公開(kāi)本地本部門(mén)有關(guān)厲行節約反對浪費工作信息的；

（五）其他對鋪張浪費問(wèn)題負有領(lǐng)導責任的。第六十九條違反本辦法規定造成浪費的，根據情節輕重，由有關(guān)部門(mén)依照職責權限，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話(huà)、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理；應當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規定給予相應的黨紀政紀處分。

情節嚴重涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。第七十條違反本辦法規定獲得的經(jīng)濟利益或者工作、生活待遇，限期予以收繳或者糾正，并按有關(guān)規定進(jìn)行處理。違反本辦法規定，用公款支付、報銷(xiāo)應由個(gè)人支付的費用，責令當事人限期退賠。

第七十一條受到責令作出檢查、誡勉談話(huà)、通報批評的，取消本人當年評先評優(yōu)資格；受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當的領(lǐng)導職務(wù)，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時(shí)受到紀律處分的，按照影響期長(cháng)的規定執行。

第七十二條受到責任追究的人員對處理決定不服的，可以按照相關(guān)規定向有關(guān)機關(guān)提出申訴。受理申訴機關(guān)應當依據有關(guān)規定認真受理并作出結論。

申訴期間，不停止處理決定的執行。

第十二章附則

第七十三條各地各部門(mén)可根據本辦法，結合實(shí)際制定實(shí)施細則。自治區有關(guān)職能部門(mén)根據各自職責，制定完善相關(guān)配套制度。

第七十四條自治區國有及國有控股企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本辦法執行。

第七十五條本辦法由自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。

第七十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布前，自治區有關(guān)黨政機關(guān)厲行節約反對浪費的規定，與本辦法不一致的，按照本辦法執行。